Сотрудник полиции при досмотре багажника легкового автомобиля. Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте гибдд. Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС

Проверка автомобиля является стандартной процедурой. Однако важно знать свои права, а также полномочия сотрудников ДПС, чтобы избежать проблем и непредвиденных последствий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, у инспектора нет полномочий, позволяющих ему прикасаться к вещам, которые находятся в автомобиле, так как это уже считается обыском, для которого нужны другие основания.

Отличие одного понятия от другого

Они проводятся сотрудниками автоинспекции, в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Данные процедуры могут быть осуществлены вне стационарного поста ДПС, на границе, на стационарном посту ДПС, на таможне.

Во время процедуры осмотра, инспектор может только визуально изучить ваш автомобиль, его салон и отдельные части.

Прикасаться к вам самим и вашим вещам, в данном случае, он не имеет права. Также данная процедура является исключительно добровольной, но если вы откажете сотруднику в ее проведении, тогда ваше транспортное средство могут досмотреть.

Ситуации при которых проводится данная проверка:

Во время действия спецоперации.
Для проверки документов и специальных маркировок.
Если инспектор обнаружил неисправности вашего автомобиля, которые препятствуют его дальнейшему безопасному движению.
Если груз, который вы перевозите, не соответствует сведениям, указанным в документе.

При отсутствии хотя бы одного из этих оснований, или же без их объяснения, процедура считается незаконной.

Но, в случае если инспектор прикоснулся к транспортному средству, вам или вашим вещам, и для нее требуются уже более весомые основания.

Регулирующие законы

Данная процедура регулируется Кодексом об административных правонарушениях и Административным регламентом МВД. Во время нее водитель обязан покинуть автомобиль, открыть его двери и багажник, а также не препятствовать сотрудникам ДПС.

К ним относятся:

Сотрудники полиции.
Военнослужащие.
Кинолог со служебной собакой.
Сотрудники Госнаркоконтроля.
Сотрудниками ФМС России.
Пограничные службы.
Сотрудники специальных служб, в случае правонарушения, затрагивающего сферу их обязанностей. Это может быть рыбнадзор, охотинспекция, егери, охранники. Однако они могут осуществить эту процедуру только под надзором сотрудника полиции.

Причины досмотра транспортного средства

Прежде всего, спросите у инспектора его личные документы, после чего перепишите его данные.

Затем следует узнать у него причину. Среди них могут быть:

наличие ориентировки на ваш автомобиль;
в ситуации, когда водитель отказывается от стандартной процедуры проверки документов, автомобиля или грузов, которые он перевозит;
если есть обоснованные предположения о том, что в автомобиле находится оружие, боеприпасы, взрывчатка, запрещенные препараты наркотического характера;
в целях поиска оружия или улик, связанных с любыми видами правонарушения.

Обоснованное предположение подразумевает собой ориентировку на автомобиль похожий на ваше транспортное средство. Чтобы узнать есть ли такая, нужно позвонить в дежурную часть, номер которой написан на автомобиле сотрудников ДПС, или же спросить у самого инспектора.

Если в обоих случаях вам отказали, то требуется зайти на сайт Госавтоинспекции, выбрать свой регион и найти номер телефона дежурной части. Когда вы позвоните по данному номеру, вам будет нужно сообщить критерии своего автомобиля, с целью поиска ориентировки на него. Отказать вам в этой ситуации нельзя.

Нужны ли понятые

Согласно , данная процедура обязательно должна проходить в присутствии минимум 2 понятых. Пункт 204 того же приказа говорит о том, что эта процедура должна проводиться в присутствии лица, которое владеет данным автомобилем.

В пункте 207 сказано о том, что проверку можно проводить только в случае, когда водитель и все пассажиры покинули автомобиль и находятся под надзором инспекторов.

Как проходит процедура

В 2019 году, данное мероприятие осуществляется по конкретным условиям:

В этой процедуре должны участвовать двое понятых. Ими не могут быть сотрудники полиции, а также пассажиры данного транспортного средства. Проведение этой процедуры без понятых — это самоуправство со стороны должностных лиц, и он в данной ситуации абсолютно не законен.
Процедура осуществляется только под надзором владельца транспортного средства, исключением является ситуация, когда время не позволят ожидать хозяина автомобиля.
Если досматривается груз, который стоит на таможенном контроле, сотрудник должен обязательно связаться с дежурной связи и действовать на основании их указаний.
Вскрытие опломбированных грузов производится только в ситуациях, которые представляют опасность.
Средства видео и фото фиксации могут применяться только для получения вещественных доказательств.
Водитель и пассажиры должны покинуть салон, а сотрудники ГИБДД должны осуществлять контроль за ними, в случае если кто-то из лиц разыскивается, в их отношении могут быть введены дополнительные меры.
Если в автомобиле обнаруживаются признаки преступления, сотрудник обязан доложить в дежурную, которая вышлет следственно-оперативную группу. Также инспектор обязан составить рапорт и передать его старшему сотруднику группы. Копия данного документа должна быть выдана на руки хозяину транспортного средства.
В случае обнаружения предметов административного правонарушения, сотрудник должен открыть дело о соответствующем нарушении.
После всех манипуляций сотрудник составляет , в котором должна быть отражена вся информация о самом инспекторе, также там должна присутствовать информация о вас, и о вашем транспортном средстве.
Протокол должен содержать подпись сотрудника автоинспекции, который его составил, а также водителем автомобиля, досмотр которого был совершен.
Копия данного документа отдается водителю.

Видео: Общение с ГИБДД. Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств.

Обследование без понятых с видеофиксацией

Видеосъемку данного процесса можно совершить в случае, если нет возможности собрать двух понятых. Все действия, которые происходят во время этой процедуры, отображаются в протоколе, в котором также делается специальная пометка о том, что производится видеофиксация.

Видео материалы прилагаются к протоколу, в случае если он составлен неверно, запись считается недействительной и не может быть использована в суде.

Нарушения, которые допускают сотрудники полиции

Чтобы не стать жертвой неправомерных действий со стороны сотрудников, которые осуществляют данную процедуру, стоит знать несколько вещей.

Если вы заметили, что инспектор нарушает закон и ваши гражданские права, то вам нужно обязательно записать происходящее на камеру. В случае если инспектор вам препятствует, вы должны позвонить 02 и доложить о неправомерных действиях.

Вещи, на которые нужно обращать внимание:

Первоначально стоит помнить, что досмотр без причины является незаконным.
Нельзя осуществлять данную процедуру без собственника транспортного средства.
Сотрудники не могут прикасаться к вещам, а также передвигать их.
Данную процедуру не могут осуществлять сотрудники органов без права досмотра.
Инспектор обязан составить протокол.

В случае, если вы откажетесь от проверки и не будете покидать ваш автомобиль, то согласно , придется заплатить штраф, размер которого может достигать 1 000 рублей или же арест сроком на 15 суток.

Также важно знать, что если инспектор нарушает ваши гражданские права при досмотре, нельзя сопротивляться ему, так как это грозит административным арестом на 15 суток.

Особенности операции для иностранного автомобиля

Правила применяемые при проверке автомобилей иностранных лиц:

В случае если иностранное лицо обладает иммунитетом, к данному типу относятся:
- послы, дипломаты,
- сотрудники консульских организаций,
- представители международных организаций.
В их отношении процедура досмотра транспортного средства не может быть проведена.
Если иностранное лицо не попадает под категорию, указанную выше, то досмотр его автомобиля может осуществляться в случае , административного правонарушения или ориентировки на него.

В конечном итоге, если ваше транспортное средство досматривают сотрудники полиции, обязательно соберите понятых и ведите видеосъемку, также внимательно следите за действиями сотрудников ДПС, чтобы пресечь попытку неправомерных действий в отношении вас.

Обязательно уточните можно ли производить фото и видеосъемку, чтобы избежать наказания за незаконную съемку. Также в протокол выставляется соответствующая отметка.

В случае, если инспектор начинает трогать ваши вещи, осматривать обивку и салон автомобиля, то это считается за обыск. Чтобы его провести сотрудник ДПС обязан предъявить вам постановление следователя.

Если, подозреваемый заранее отдал предметы, которые подлежат изъятию, обыск не проводится. Также, согласно , во время обыска вы имеете право заявить об участии адвоката в данном процессе.

Самое главное не поддаваться на различные провокации, сохранять спокойствие, знать какие законы и нормативно-правовые акты регулируют этот процесс, а также нельзя оказывать сопротивление автоинспекторам.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Вопрос	Ответ
	Осмотр - внешнее обследование грузов и авто. Досмотр - обследование всего ТС без нанесения ему повреждений и нарушения целостности корпуса/обивки.
	Осмотр выполняет сотрудник ДПС при условии личного присутствия водителя. Досмотр проводит работник ГИБДД, в присутствии владельца ТС/водителя или без него. Видеосъёмка и наличие свидетелей - обязательное условие.
	* в рамках задержания; * с целью проверки подозрений о том, что в салоне/багажнике ТС находятся боеприпасы, наркотики, другие запрещённые предметы; * в целях проверки подозрений о том, что на автомобиле имеются следы правонарушения, а в салоне - предметы/орудия преступления.
	* необходимо сверить маркировочные знаки автомобиля с записями, занесёнными в документы; * ТС подходит под ориентировку об использовании в преступных целях; * Обнаружены несоответствия транспортируемого груза той информации, что записана в сопроводительных документах.
	После осмотра транспортируемого груза и машины работник ДПС обязан составить акт.
	* должность инспектора; * время и дата оформления документа; * данные о свидетелях/понятых; * ФИО работника ГИБДД, составлявшего акт; * информация о понятых (ФИО, контактный телефон, адрес фактического проживания); * данные о ТС (марка, тип, модель, государственный регистрационный знак, другие идентификационные признаки); * сведения о транспортируемых грузах (количество, вид, другая идентификационная информация).
	Нет.
	Обследование вещей, принадлежащих физическому лицу, без нарушения их целостности.
	Личный досмотр проводит инспектор ДПС в присутствии 2-х понятых того же пола, что и водитель. В некоторых случаях присутствие понятых при личном досмотре не нужно.
	* при административном задержании водителя/пассажира ТС; * у инспектора есть веские основания полагать, что физическое лицо, находящееся в машине, имеет при себе орудия/предметы совершения административного правонарушения, боеприпасы, патроны к оружию и само оружие (в целях обнаружения данных предметов и осуществляется личный досмотр).
	Сотрудник ГИБДД отправляет гражданина и его автомобиль в ближайшее расположение ОВД, где открывается дело об административном правонарушении. ТС после досмотра отправляется на штрафплощадку.
	Да. В этом документе отображается следующая информация: * перечень найденных вещей; * описание каждой вещи; * запись о том, применялась ли видео-, фотофиксация правонарушения; * время и дата составления протокола; * данные об инспекторе, составлявшем протокол (ФИО, звание, должность); * данные о водителе (ФИО, адрес проживания); * подписи сотрудника ДПС и водителя, нарушившего ПДД.
	Водитель при досмотре ТС может не присутствовать. Наличие 2-х понятых/свидетелей при проведении процедуры - обязательно в любом случае.
	Нет. Техосмотр ТС всегда проводит оператор, поэтому просьбы сотрудника ГИБДД показать аптечку, огнетушитель, правильное функционирование фар и поворотников являются незаконными.
	Водитель вправе потребовать от инспектора составления акта проведения техосмотра. В документе следует сделать запись о том, что шофёр предупреждал инспектора о незаконности его действий, а также о том, что будет подана жалоба в нужные инстанции.
	Сотрудник ДПС должен сообщить об этом факте в дежурную часть. Дальнейшие его действия должны соответствовать инструкции. Опломбированный груз вскрывается только в присутствии 2-х свидетелей.
	Сотрудник ГИБДД сравнивает данные в таможенных документах с клеммами пломб.
	Нет. Сотрудник патрульно-постовой службы должен сообщить водителю причину досмотра машины, а иначе все его действия будут считаться незаконными.
	Да. Составляется либо отдельный протокол, либо делается соответствующая отметка в уже составленном административном документе о правонарушении. Одна копия документа отдаётся инспектором на руки водителю.
	Да, но только в случае, если досмотр был проведён без причины, а серьёзных нарушений не выявлено.
	Нет. Шофёр и пассажиры должны покинуть салон ТС перед началом досмотра.

Досмотр транспортного средства (ДТС) – процессуальное действие, которое имеют право производить сотрудники ряда федеральных органов власти, находясь при исполнении служебных обязанностей.

Нормативными актами определен перечень оснований для досмотра транспортного средства, а также подробно расписана процедура его проведения. Нарушение силовиками установленных законом норм влечет за собой признание их действий противоправными.

О правилах проведения ДТС, и какая может быть ответственность за невыполнение установленных законом требований к досмотру, далее в материале.

Досмотр и осмотр, в чем разница

Чаще всего вопрос о правомерности этой процедуры возникает у водителя машины тогда, когда авто останавливает полицейский и, проверив документы, требует дать допуск к багажнику.

При этом инспектор заявляет, что ему необходимо провести осмотр транспортного средства, и настаивает на законности своего требования.

Но подпадает ли исследование багажника автомобиля под параметры такой административной процедуры, как осмотр автотранспорта? Законодательство в сфере обеспечения надзора за безопасностью дорожного движения дает однозначный ответ – нет!

Осмотр багажника, как процессуальное действие, невозможен.

Основания и порядок проведения осмотра

Сотрудники ДПС, несущие службу на стационарных КПП либо патрулирующие на дорогах, наделены полномочиями останавливать автомобили и проверять у водителей документы, подтверждающие право законного использования авто. Во время контроля инспектор полиции может сделать визуальную оценку ТС (кузов снаружи, номерные знаки, ситуация в салоне автомобиля).

Такой осмотр осуществляется с целью определить соответствие автотранспорта тем документам, которые предоставил водитель, а также убедиться в том, что пассажиры находятся в безопасности. Для этого вида ревизии сотруднику полиции не нужно дополнительных полномочий.

Но есть и другая форма осмотра, который проводится для предотвращения использования авто в незаконных целях. Основание - наличие оперативной информации о возможном нарушении. Чаще всего такая ситуация возникает при угонах.

Если остановивший вас работник полиции требует осмотра ТС на том основании, что есть ориентировка на похожий автомобиль, то вы должны выйти из машины и предъявить к осмотру номерные агрегаты авто. Отказ может расцениваться полицейским как препятствование законной деятельности с составлением соответствующего административного протокола.

При проведении осмотра оформляется акт (без привлечения понятых) и один экземпляр документа вручается водителю авто.

Досмотр ТС

Понятие ДТС по своим последствиям и значимости может быть сопоставимо с обыском, посторонние лица получают практически неконтролируемый доступ к вашим вещам или к грузу, и это может иметь для вас весьма негативные последствия. Поэтому очень важно максимально обезопасить себя.

Любой доступ в автомобиль, к его багажнику, к вещам водителя или пассажиров ТС должен производиться только при наличии веских оснований и с соблюдением административной процедуры досмотра. Препятствование законному ДТС запрещается.

Нормативно-правовое регулирование

По состоянию на 2019 год порядок проведения ДТС регулируется:

КоАП РФ (ст.27.9).
Приказ МВД №664 от 23.08.2017 года.

Обращаем ваше внимание, что приказ МВД №185 от 02.03.2009 года на данный момент не действует. Поэтому ссылаться на него при защите своих прав нельзя.

Статья 27.9 КоАП РФ применяется в тех случаях, когда лицо совершило административное правонарушение, и в рамках выяснения обстоятельств по делу производятся разные виды досмотра, в том числе и авто. Эта норма применяется при совершении ДТП, а также в случае нарушения водителем ПДД и т. д.

В соответствии с п.6.10 Приказа №664, сотрудник ГИБДД имеет право потребовать у водителя предъявить автомобиль к досмотру, только в том случае, если есть основания полагать, что в салоне авто или в его багажнике находится оружие, наркотики, психотропные вещества или другие грузы, запрещенные в РФ к свободному обороту.

При этом у полицейского должны быть факты, обосновывающие его подозрения.

В УПК РФ нет нормы, разрешающей проведение досмотра авто в рамках уголовного дела. Для сбора доказательств в данном случае проводится обыск.

Право на проведение ДТС

Кроме сотрудников ГИБДД досматривать автомобили и груз могут:

транспортная полиция;
охотинспекторы;
пограничный контроль;
сотрудники таможенного надзора и т. д.

Полный перечень приведен в ст. ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ.

Перечисленные должностные лица имеют право на ДТС только в случае выявления в рамках своей компетенции совершения гражданином административного проступка.

Основания для требований о досмотре

Достаточным поводом для проведения ДТС является выявление сотрудником ГИБДД факта нарушения водителем ПДД, либо обнаружение при визуальном обследовании автомобиля, доказательств совершения водителем или его пассажирами действий противоправного характера.

Например, если при проведении контрольных процедур (визуальном осмотре ТС и документов) полицейский выявил запах алкоголя у водителя, зафиксировал в установленном законом порядке тот факт, что шофер действительно находится за рулем в состоянии алкогольного опьянения, то в рамках составления протокола об административном нарушении инспектор ГИБДД имеет право провести досмотр авто.

Если при визуальном изучении салона автомобиля сотрудник полиции заметил наличие оружия или других запрещенных предметов, то он сразу должен попросить всех (водителя и пассажиров) выйти из автомобиля и после этого может приступать к процедуре досмотра.

Если же никаких данных о том, что водитель или его пассажиры нарушили ПДД или другие нормативные акты РФ нет, то полицейский не может требовать допуска к ДТС.

Более того, любое безосновательное проведение досмотра является нарушением прав человека, за что виновный полицейский может быть привлечён к ответственности.

В соответствии с приказом №644 ДТС производится с обязательным составлением протокола, предусмотренного ст.27.9 КоАП РФ. Статья 27.9 КоАП РФ входит в раздел административного кодекса, которым определен порядок обеспечения производства по административным правонарушениям.

Соответственно, если полицейский настаивает на проведении досмотра, не ссылаясь на то, что вы или ваши пассажиры подозреваются в совершении какого-либо проступка, то такие действия силовика являются противоправными.

Процедура досмотра

Инспектор, выявив административное правонарушение, обязан потребовать у водителя и пассажиров выйти из автомобиля и должен сообщить, что сейчас будет проведен досмотр транспортного средства с привлечением понятых, либо без них (при видеофиксации).

Видеозапись должна производиться сертифицированным устройством, которое обеспечивает приобщение оригинала записи к протоколу досмотра. Полицейскому запрещено снимать процессуальное действие на камеру в личном телефоне, и после использовать копии этой записи.

Далее полицейский привлекает понятых (это должны быть незаинтересованные лица, имеющие при себе удостоверение личности). Данные понятых сотрудник ГИБДД записывает в протокол, зачитывает им их права и обязанности и только после этого начинает ДТС.

При досмотре обязательно присутствие владельца ТС (за исключением экстренных случаев).

Данные, полученные при досмотре, вносятся протокол, и копия этого документа вручается владельцу.

Форма протокола

дата и точное время составления;
звание и должность досматривающего лица;
Ф. И. О. понятых (либо регистрационные данные прибора видеофиксации);
основания для ДТС;
информация о том, что было обнаружено при проведении процедуры.

Владелец ТС имеет право отказаться от подписи под протоколом. Но при этом, если вы считаете, что при досмотре ваши права были нарушены, сделайте обязательно пометку об этом в протоколе.

Как законно избежать досмотра

Если полиция уже зафиксировала, что вы нарушили ПДД, то избежать ДТС практически невозможно. Отказываться открывать багажник, на том основании, что на нем поломан замок, рискованно, поскольку в данном случае сотрудник ГИБДД имеет право арестовать авто. Разумеется, это крайняя принудительная мера и применяется она только в том случае, если полицейский уверен в том, что ваши действия незаконны. Но зачем рисковать.

Если же все документы в порядке, вы перевозите легальный груз и не совершили никакого правонарушения, то сможете избежать досмотра, руководствуясь следующей инструкцией:

после остановки вашего ТС сотрудником полиции припаркуйтесь, соблюдая правила дорожного движения, и подготовьте все необходимые документы (при этом вы и ваш пассажир должны быть пристегнуты ремнями безопасности);
не выходите из авто, но откройте окно водительской двери так, чтобы полицейскому было удобно вести диалог;
попросите сотрудника ГИБДД представиться удостоверение;
после того как полицейский потребует предъявить документы, передайте их ему;
на вопросы отвечайте четко и корректно, без пространных рассуждений;
разрешите полицейскому заглянуть в окна автомобиля;
если после этого последует просьба открыть багажник, то спросите, в рамках какой процедуры возникло это требование (если полицейский скажет, что для осмотра, то объясните ему, чем отличается осмотр от досмотра и сообщите, что визуальное обследование ТС он уже произвел);
если же сотрудник ГИБДД требует провести ДТС, то сообщите, что откроете багажник только после того, как будут привлечены понятые, указаны их сведения в протоколе и им разъяснят права и обязанности.

Если у инспектора нет достаточных оснований для ДТС, то при таком поведении водителя он, скорее всего, откажется от своих намерений осматривать багажник, отдаст документы на автомобиль и разрешит ехать дальше.

Если права водителя нарушены

Нарушением прав граждан во время контрольных мероприятий на дороге считаются:

непредоставление сведений о том, кем проводится контроль;
требование выйти из автомобиля (кроме случаев осуществления разных видов досмотра: личного, ТС и т. д.)
немотивированная просьба открыть багажник;
непривлечение к ДТС понятых;
несоставление протокола или невнесение в него обязательных сведений.

Перечисленные нарушения могут фиксироваться водителем на видеорегистратор либо же на камеру в телефоне. Если никаких записывающих устройств под рукой нет, то следует заручиться поддержкой свидетелей (пассажиры авто, другие шоферы, которые проходят контроль на данном участке и т. д.).

Основная задача граждан, права которых не соблюдает полиция, - максимально полно и достоверно зафиксировать нарушения.

После того как все обстоятельства закреплены доказательствами, водитель может подать в прокуратуру жалобу о нарушении своих прав. Далее следует обращаться в суд за компенсацией причиненного материального и/или морального ущерба.

Отказ от досмотра

Препятствовать досмотру нельзя. Даже если он проводится с нарушением всех существующих правил. Последствием такого отказа может быть административный протокол за неповиновение сотруднику полиции и арест на 15 суток, как ответственность за это нарушение.

Если инспектор составит такой протокол, то вам уже будет очень сложно доказывать в прокураторе и в суде, что полицейский нарушил процедуру досмотра. В результате, вы не сможете защитить свои права.

Досмотр грузового транспорта

Грузовой транспорт подлежит досмотру на таможне, при пересечении границы РФ. В данном случае основания и порядок ДТС определяется таможенным законодательством.

Если сотрудник ГИБДД подозревает, что в грузовом транспорте провозятся запрещенные в свободному обороту на территории РФ предметы, без соответствующих разрешительных документов, то полиция имеет право произвести досмотр этого авто.

Отличий в процедуре проведения досмотра гражданского и грузового транспорта нет.

Единственное ограничение - если поклажа находится под таможенным надзором (есть пломбы таможни) - то вскрывать такие пломбы запрещено. А если груз опечатан предприятиям, то при проведении досмотра полицейский имеет право срывать такие пломбы, указав это в протоколе.

Свидетельства правонарушения сотрудники ГИБДД могут искать не только в документах водителя, но и в автомобиле. Для этого ими производится досмотр либо осмотр ТС, а иногда обследуются личные вещи. Каждая из процедур имеет нюансы, которые полезно знать всем водителям, чтобы не оказаться жертвой недобросовестных сотрудников службы или нарушителем.

Читайте в этой статье

Нормы законодательства

Правовые документы, регламентирующие саму возможность досмотра или осмотра (личного и ТС), порядок выполнения процедур, – КоАП и «Административный регламент МВД исполнения государственной функции по контролю и надзору за участниками дорожного движения».

А также дополняющий последний Приказ № 185, принятый в 2009 г. и отредактированный в 2014 г. Из них можно узнать, чем отличаются термины, при каких условиях водитель и автомобиль могут быть подвергнуты такому пристальному изучению сотрудниками ГИБДД.

Осмотр и досмотр, личный досмотр, обыск – в чем разница?

Отличия процедур указаны в упомянутых документах. Одни определения довольно четкие, другие нуждаются в пояснениях:

Осмотр – одна из самых безобидных процедур. В ее ходе сотрудник службы исследует автомобиль или груз визуально, не прикасаясь к его деталям, тем более не вскрывая непросматриваемые сразу элементы. Определение термина есть в «Административном регламенте…».
Досмотр – более серьезная процедура, ее описывает статья 27.9 КоАП. Во время него изучение содержимого автомобиля или груза более тщательное и детальное. Инспектор может ощупывать элементы ТС, но не вскрывать их.

Личный досмотр предполагает исследование предметов, имеющихся при водителе и не относящихся к машине, а также деталей его одежды. Целостность исследуемого должна быть сохранена. Личный досмотр регламентирует статья 27.7 КоАП. Одно из важных отличий от предыдущих процедур – производить его у водителя-мужчины может только инспектор того же пола. Если за рулем женщина – осуществлять все манипуляции обязана сотрудница ГИБДД, но не сотрудник.
Обыск – самая неприятная процедура, но и выполнять ее инспектор ДПС не вправе. Здесь нужны следователь и уже заведенное уголовное дело. В ходе обыска автомобиль изучается так, что обнажаются его детали (обшивка, полы и т.д.) и исследуется содержимое скрытых от поверхностного взгляда элементов.

Основания для проведения досмотра

Законные поводы провести процедуру перечислены в «Административном регламенте…»:

имеющие под собой почву подозрения, что в машине есть оружие, взрывчатые компоненты, наркотики, отравляющие вещества и иные запрещенные предметы;
основания считать, что в ТС находятся элементы, с использованием которых было совершено или происходит в настоящем времени административное нарушение (тонировка, ксеноновые лампы и т.д.);
необходимость задержать едущего в автомобиле пассажира или водителя ТС.

Основания, разрешающие выполнять досмотр, должны быть вескими. То есть это не предположения сотрудника ГИБДД, а ориентировка на ТС или водителя, в которой перечислены приметы, вынудившие провести мероприятие.

Правила прохождения процедуры

Этапы каждой манипуляции с автомобилем или его водителем тоже отличаются. Знать их полезно, чтобы не дарить инспектору возможность безнаказанно провести незаконную операцию.

Личный досмотр

Процедура, затрагивающая личные вещи водителя, одежду, проводится по основаниям, отраженным в пункте 165 Приказа МВД № 185 от 2.03. 2009 г. Это имеющие почву подозрения в том, что человек везет оружие, наркотики, иные опасные и запрещенные вещества.

Об основаниях, по которым выполняется личный досмотр, водителя следует проинформировать. Также до его начала сотрудник ГИБДД обязан представиться, показав в раскрытом виде свое . Дальше процедура идет так:

досматриваемого просят выйти из салона авто;
для процедуры приглашают 2 понятых того же пола, что подвергаемый ей человек, или включают видеозапись;
уполномоченный сотрудник досматривает личные вещи (сумку, кошелек и т.д.), одежду;
названия и описание всего, что изучено, заносится в протокол;
если криминала не найдено, документ подписывается всеми участвующими в процедуре (досматриваемый может отказаться это делать), водителя отпускают;
при обнаружении незаконных предметов инспектор ГИБДД оповещает об этом дежурную часть и вышестоящих сотрудников, пишет рапорт, водителя и ТС задерживают, доставляют в ОВД, где заводят дело о нарушении.

О правилах досмотра автомобиля смотрите в этом видео:

Досмотр днища, багажника

Изучение транспортного средства без изменения целостности его деталей тоже должно происходить по шаблону:

сотрудники контролирующей службы приглашают двух понятых;
водителя и других находящихся в авто людей просят покинуть салон, но оставаться в пределах видимости инспекторов;
основная часть манипуляции может включать открывание всех возможных дверей и ящичков, исследование , салона, других составляющих авто, перемещение сидений, обследование днища, если все это не нарушает их конструкции;
в ходе главного этапа инспектор не имеет права что-либо развинчивать, разъединять детали, вынимать провода из гнезд, повреждать элементы ТС иным образом;
перед началом досмотра составляется протокол, в котором перечисляют данные всех участников, включая понятых, а по завершении процедуры также обследованные детали машины, дату, точное время и место ее проведения, результаты;
все подписывают документ, водитель имеет право сделать это или отказаться;
если в автомобиле найдены запрещенные предметы или те, с помощью которых осуществлено нарушение, а также следы их пребывания, вызывают следственную группу;
водителя и ТС препровождают в отдел, где заводят дело об административном проступке.

Зеркало для процедуры

Для осмотра и досмотра днища ТС, крыши грузовика или контейнера сотрудник ГИБДД может использовать специальное техническое приспособление. Это зеркало, имеющее выдвигающуюся ручку, иногда подсветку. С его помощью можно рассмотреть труднодоступные поверхности авто. При этом нарушения целостности их конструкции не происходит.

Поэтому применение зеркал в ходе изучения транспорта сотрудниками ГИБДД – частое и абсолютно законное явление, несмотря на отсутствие этого термина в КоАП и «Административном регламенте…».

Когда нужны понятые, а когда можно без них

Важное правило досмотра, вне зависимости от того, личный он или касается только автомобиля, – присутствие понятых. Это должны быть незаинтересованные лица. Они помогут обеспечить чистоту процедуры, не дать шанса сотрудникам службы подбросить что-то в машину. В случае с личным досмотром понятых выбирают того же пола, что и человек, чьи вещи исследуют.

Эти участники процедуры нужны в большинстве случаев, о чем есть информация в разделе 3 статьи 27.7 КоАП:

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице …, осуществляется … в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Но в Кодексе есть разрешение проводить личный досмотр и без понятых. Оно содержится в разделе 4 той же статьи:

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей … могут быть осуществлены без понятых.

Информация об их отсутствии обязательно отражается в протоколе.

Наказание за отказ от прохождения досмотра

Сопротивляться решению инспектора произвести процедуру не стоит. За это можно ответить по части 1 статьи 19.3 КоАП, которая гласит:

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции …, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение … штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или … арест на срок до пятнадцати суток.

Наказание налагается также при отказе от личного досмотра и простого осмотра. Если водитель возмущен действиями сотрудников службы, он может отразить это в протоколе и обжаловать их в вышестоящую инстанцию либо суд в течение 10 дней.

Стоит ли показывать багажник при осмотре

Эта процедура не предполагает обследования скрытых от глаз деталей авто. Поэтому, если инспектор объявил, что делает осмотр, но настаивает на том, чтобы ему открыли багажник, спешить не стоит. Нужно уточнить, просьба это или требование. Если первое, водитель вправе отказаться открывать багажник, и его не накажут.

Требование сделать это в рамках осмотра незаконно. Ведь таким образом процедура превращается в досмотр, и нужны будут понятые, иной порядок проведения манипуляции, составление протокола до начала основных действий.

Досмотр ТС

Если водитель соглашается на просьбу показать багажник, жаловаться на отсутствие понятых он не имеет права. В этом случае, открывая его, лучше сопровождать процесс видеосъемкой. А инспектор после его окончания должен составить акт осмотра.

Как быть, если при досмотре не пишется протокол, нет понятых

Отказываясь составлять документ до начала процедуры и не приглашая понятых (кроме случаев из части 4 статьи 27.7 КоАП), сотрудник ГИБДД нарушает Кодекс. Но если водитель из-за этого откажется в проведении мероприятия, он может сесть в изолятор на 15 суток. И добиваться правды будет лишь по окончании срока.

В этом случае лучше избрать иную тактику:

не препятствовать процессу;
фиксировать на камеру действия инспектора, его требования;
настаивать под запись на составлении и приглашении понятых;
зафиксировать ответ сотрудника ГИБДД о причинах отказа проводить процедуру по форме;
если он требует прекратить съемку, спросить под запись, почему досматриваемый должен это делать;
позже составить жалобу на действия инспектора его начальству, а также в суд.

Нужно также учитывать, что в соответствии с поправками к «Административному регламенту…» от 20.10.2017 г. инспектор может запретить снимать себя на камеру. Но если поработает хороший адвокат, это требование будет признано незаконным. И саму процедуру квалифицируют так же, а инспектора накажут по статье 19.1 КоАП:

Самоуправство, то есть самовольное … осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда, … влечет или наложение административного штрафа … на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Как должен досматриваться опломбированный груз

Происходит отстранение от управления транспортным средством просто на дороге. Основания для составления протокола могут быть такими: нетрезвый вид, поломка ТС. Порядок и процедура прописана в КОАП РФ. Водителя могут отстранить и без понятых, с записями только камер.

Тем более, что, как показывает практика, разницу между этими двумя процессуальными действия не всегда знают не только автомобилисты, но и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД.

А поводом к таким разъяснениям послужили действия сотрудников ДПС на стационарном посту "Кущевский" в Краснодарском крае. Который также известен под названием "Цукерова балка".

В одном из своих многочисленных репортажей о поездке на юга написал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, его машину на этом посту буквально обыскали без понятых и прочих необходимых официальных формальностей.

Примечательно, что многие автовладельцы, которые регулярно курсируют через этот пост и подвергаются точно таким же процедурам, удивились возмущению Шкуматова. Подумаешь - обыскали. Зато это заслон наркоторговцам и прочим криминальным личностям. Однако все имеет свои рамки. И все действия инспекторов ДПС должны соответствовать законодательству. А любое нарушение должно пресекаться.

Итак, подчеркивает ГИБДД, в соответствии с Законом "О полиции" осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.

При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.

В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.

Компетентно

Лев Воропаев, адвокат:

В ситуации, когда сотрудники полиции пытаются осуществить осмотр транспортного средства водителей, я бы в целях исключения неприятных ситуаций для граждан и в связи с тем, что проведение процедуры осмотра должным образом в действующем законодательстве не прописана, рекомендовал отказываться от такового и настаивать на проведении досмотра.

При осуществлении досмотра стоит рекомендовать водителям снимать на мобильные устройства всю процедуру. Требовать от инспектора, который хочет применить данную меру обеспечения, начать составлять протокол досмотра или, если применяется задержание, вносить записи в протокол задержания. После чего настаивать на том, чтобы инспектор начал осуществлять указанную процедуру или в присутствии двух понятых или осуществляя видеосъемку всей процедуры.

Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность инспектору начать досмотр вашего автомобиля. При осуществлении досмотра надо принимать в нем самое активное участие, в том числе путем видеофиксации каждого действия инспектора при проведении досмотра. Рекомендую лично открывать багажник, бардачок и т.д. и собственноручно демонстрировать вещи, интерес к досмотру которых проявит инспектор ДПС.

Дата публикации: 2014-01-21
Рубрика:

Сотрудники полиции остановили ваш автомобиль и просят открыть багажник. Обязаны ли вы выполнять это требование? И вообще: имеет ли право полиция обыскивать машину? Давайте ответим на эти вопросы.

Ранее мы уже рассказывали и . Многое из этих статей применимо и к теме обыска транспортного средства.

В частности, вы имеете право требовать разъяснения своих процессуальных прав и причин досмотра транспорта. Это право закреплено в части 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции».

Как и в случае личного досмотра, следует отличать досмотр, проводимый в рамках административного и уголовного процесса.

Осмотр транспортного средства

Осмотр – это административная мера. И следует подчеркнуть, что это мера добровольная. Вас просят показать багажник, и вы соглашаетесь либо не соглашаетесь.

Упоминание об осмотре можно встретить, например, в Положении о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

Если вы отказываетесь показать транспортное средство, начинается досмотр.

Досмотр транспортного средства

Досмотр также является мерой административного процесса.

Право на его проведения имеют должностные лица пограничных органов, военной автомобильной инспекции, таможенных органов и некоторых других. Но все они производят досмотр транспортных средств лишь в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях, относящихся к их компетенции.

В повседневных условиях более вероятно столкнуться с проведением досмотра сотрудниками Госавтоинспекции.

Согласно статье 27.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ досмотр транспортного средства заключается в его обследовании без нарушения конструктивной целостности. То есть, в ходе досмотра вы обязаны выполнить требования показать салон, багажник и т.д., но, например, вскрытие внутренней отделки автомобиля в ходе досмотра невозможно.

Досмотр транспортного средства проводится в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Соответственно, основанием досмотра служит наличие данных о том, что такие орудия либо предметы находятся в транспортном средстве. Как и в случае с личным досмотром «наличие данных» надо понимать достаточно широко, то есть всё на усмотрение полиции. В любом случае, вам должно быть разъяснено, в связи с чем проводится досмотр.

К досмотру транспортного средства КоАП РФ устанавливаются определенные требования. Перечислим их:

необходимо присутствие двух понятых;
необходимо присутствие лица, во владении которого находится транспортное средство, то есть – водителя; в то же время, в кодексе имеется оговорка, что в случаях, не терпящих отлагательств, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица;
о досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании;
в протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства;
в протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Как и другие протоколы, протокол досмотра транспортного средства должен быть подписан лицом его составившим, понятыми, а также владельцем транспортного средства (водителем).

Внимательно читайте протокол, составленный по результатам досмотра вашего автомобиля. Если вы с чем-то не согласны, напишите об этом в протоколе. Отказаться подписать протокол можно, но каких-либо позитивных последствий такое действие не возымеет.

Сразу после подписания протокола просите его копию.

Обыск транспортного средства

Обыск проводится в рамках уголовного процесса.

В отличие от досмотра, обыск допускает нарушение конструктивной целостности транспортного средства, хотя и существует оговорка, что повреждения должны быть оправданными.

Чтобы провести обыск, вам должно быть предъявлено постановление следователя. При этом до начала обыска следователь предложит добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь может не производить обыск.

У обыска множество нюансов. Отметим лишь некоторые.

Вы имеете право заявить о необходимости участия адвоката в проводимом обыске. Ссылайтесь на часть 11 статьи 182 УПК РФ и вызывайте его.

Обыск должен проводиться в присутствии не менее двух понятых. Отступить от данного правила могут в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей. В случае производства обыска без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если же в ходе обыска применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

При обыске составляется протокол, копия которого вручается владельцу.

Обследование транспортного средства

Если обыск проводится в рамках возбужденного уголовного дела, то обследование транспортного средства – это оперативно-розыскное мероприятие, для которого наличие возбужденного уголовного дела необязательно.

Пределы данного мероприятия не определены. Но, в любом случае, владельцу транспортного средства должно быть вручено распоряжение об обследовании, а по итогам – экземпляр протокола.

К обследованию привлекаются не менее двух понятых.

Возможно, будет полезно почитать: